Quem é o profissional de relações governamentais?
Vivemos um período no qual as palavras “lobby” e “lobista” têm aparecido com uma frequência cada vez maior, sendo frequentemente estigmatizadas e associadas à práticas inadequadas de promoção e defesa de interesses (advocacy). Diariamente nos deparamos com novas denúncias que quase “amortecem” o senso crítico nacional.
Não é apenas no Brasil que o lobby é confundido com corrupção. A palavra tem um sentido pejorativo em nosso país, e discute-se no meio de relações governamentais a ideia de deixar-se o termo lobby para quem defende interesses sem ética, abandonando o termo na atuação da maioria dos profissionais e empresas do setor, que prezam pelas boas práticas. Nos Estados Unidos, Canadá e União Europeia, onde a profissão já está regulamentada, os profissionais identificam-se claramente como lobistas, e atuam de forma transparente e controlada pelos governos. Até que cheguemos nesta etapa no Brasil, talvez seja mesmo prudente evitar o termo para descrever a atuação dos bons profissionais.
Dentro deste cenário, torna-se, fundamental projetar uma luz brilhante para esclarecer a legítima e importante prática do advocacy que é realizado por empresas, instituições e inclusive governos, mediante a atuação de profissionais da área de relações governamentais, relações institucionais ou assuntos corporativos (cabe esclarecer que as denominações variam bastante nas diferentes organizações). Para o cidadão desavisado, é possível que a percepção seja “colocar tudo no mesmo balaio” e julgar que este é o padrão único e prevalente da atuação destes profissionais. Neste breve artigo, buscaremos definir a atuação ética, íntegra e legítima realizada por cada vez mais profissionais e organizações, que distanciam-se diametralmente das práticas não recomendadas.
É inegável a necessidade de interlocução entre as empresas ou instituições e os governos, nas esferas municipais, estaduais e nacional. Os motivos da interlocução podem ser os mais diversos: empresas que detém concessão de serviços públicos; que são fornecedoras para compras governamentais; empresas inovadoras precisam levar informações geradas por suas áreas de pesquisa e desenvolvimento, buscando o registro de novas moléculas para as quais ainda não haja um regramento específico; que têm produtos registrados ou controlados pelas agências governamentais ou que comercializam produtos potencialmente polêmicos são alguns dos segmentos que hoje entendem a importância da relação institucional como prática estratégica imprescindível. Além delas, as entidades representativas (federações, associações, sindicatos) que representam os mais diversos setores da economia e precisam levar seus pleitos e demandas coletivas aos governos, colaborando na construção da agenda governamental e na formulação de políticas públicas que visem o desenvolvimento nacional.
O bom profissional de relações governamentais apresenta algumas características marcantes e que o qualificam para o sucesso profissional:
- prima pelas habilidades de comunicação, persuasão, diálogo e negociação. É objetivo, conciso, claro, prudente e persistente;
- sabe preparar suas mensagens e constrói argumentos sólidos que serão direcionados a cada tipo de interlocutor, que já foi previamente mapeado e avaliado;
- sabe estabelecer e manter relacionamentos positivos, circulando em ambientes diversos, quer sejam eles políticos, institucionais ou empresariais. Compreende a importância do networking sistemático para o sucesso de sua atividade. É capaz de criar e manter relacionamentos profissionais e por isto também sabe da importância da boa apresentação, tanto física quanto oral e escrita;
- sabe analisar e prever cenários, percebendo os diferentes pontos de vista sobre cada questão;
- sabe construir alianças estratégicas, formar coalizões, trabalhar com o sigilo necessário em assuntos altamente estratégicos;
- é bem informado, consome informação em várias mídias distintas, antecipando tendências, e é um especialista em generalidades. Porém também estuda muito e compreende profundamente aquilo que defende, avaliando também as posições contrárias aos seus pleitos;
- sabe atuar estrategicamente, reconhecendo o momento de avançar, de recuar, ou de alterar alianças em prol dos objetivos de negociação;
- atua de forma clara e transparente;
- além de tudo isto, e como se ainda não fosse o bastante, precisa controlar o seu ego e ser humilde, sabendo manter o sigilo necessário e reconhecendo que o mérito e reconhecimento de seu trabalho, muitas vezes não serão públicos, afinal boa parte das conquistas de influência devem pertencer a um grupo maior de beneficiados ao invés de apenas àqueles que moveram adiante aquela pauta.
O ponto chave defendido aqui é a atuação do profissional de relações institucionais pautada pela ética e integridade, comportamentos que devem estar presentes em todas as interações realizadas por este profissional, seja no ambiente interno de sua organização ou na interlocução externa, com quaisquer stakeholders. O bom profissional ama a legalidade e respeita a legitimidade. Atua de forma proba, não suborna, não compra decisões nem opiniões. Certamente, dorme tranquilo.
Com o advento da Lei Anticorrupção brasileira, e de outras regras internacionais antecedentes, temos visto cada vez mais programas organizacionais de ética, integridade e compliance. Porém não é demais ressaltar que nenhum programa empresarial de compliance é mais impactante que o comportamento inerente ao ser humano que atua como profissional de relações governamentais. Certamente o principal programa de integridade do planeta palpita dentro do peito do profissional de relações governamentais. É este programa interno, esta bússola moral, que o conduzirá para tomar (muitas vezes sozinho) a decisão estratégica mais correta para poder avançar na promoção e defesa de interesses na qual está engajado, sem incorrer em práticas indevidas. Às vezes será mais sábio recuar um passo para avançar posteriormente, em outras será necessário formar uma coalizão maior, onde várias organizações defenderão direitos mais difusos, ou buscar outros interlocutores que permitam o avanço da pauta em abordagens distintas, ainda dentro da atuação ética. É nestes momentos cruciais que o bom profissional de relações governamentais se distinguirá de seu antagônico. E este é um dos desafios mais prazerosos desta profissão.
Um dos pontos importantes a serem avaliados é que, talvez, a atuação desprovida de ética atinja os “resultados” almejados de forma mais rápida do que a atuação íntegra. Em algumas situações, é possível que esta pareça ser a solução mais fácil, e que haja pressão dos interlocutores ou mesmo da organização para engajar em atividades ilegais. Porém, o preço reputacional e moral (da organização e do profissional) a ser pago será alto demais, e não compensará a eventual celeridade dos resultados obtidos. Ter a clareza de seus limites morais, compreender o que faz e o que não faz, é talvez um dos pontos centrais da atuação do bom profissional de relações governamentais. Se for necessário perder, eventualmente, o emprego, ou um negócio para seguir atuando de forma ética, faça-o. Relação governamental é um exercício inteligente de persuasão, habilidade e convicção. Utilize suas melhores armas e negocie suas razões de forma convincente e íntegra.
Recentemente até mesmo Sua Santidade, o Dalai-Lama, um dos principais líderes religiosos do mundo, afirmou que “a ética é mais importante que a religião”. Certamente, no que tange a atuação do profissional de relações governamentais, possamos ampliar esta definição afirmando que a “ética é mais importante que os resultados rápidos atingidos quando ela é esquecida”.
Vários projetos de lei tramitam há anos no Congresso Nacional visando regulamentar de alguma forma a profissão. Até que haja, de alguma forma, regras claras a serem seguidas pelos profissionais, talvez tenhamos de continuar navegando nestes mares incertos. Sem dúvida, assim como ocorre em outros países, é possível que as atividades furtivas sigam ocorrendo fora do sistema formal, porém a regulamentação trará uma via legítima e regulada para o relacionamento e as empresas compartilhamento de pautas e recomendações aos governos. As boas práticas de relações governamentais são também aquelas que conduzirão nossa jovem democracia a um maior grau de maturidade e desenvolvimento. E temos em nosso país cada vez mais bons profissionais de relações governamentais atuando de forma ética e íntegra, colaborando para este amadurecimento.
Andréa Veríssimo
CEO e fundadora da Avelã Public Affairs
Artigo originalmente publicado na newsletter do irelgov – Instituto de Relações Governamenais
